来源：金融时报

8月15日，稳中国家统计局公布了7月份国民经济运行情况。向好总体来看，趋势在疫情多地频发和季节性因素等的不改影响下，7月份多项经济数据恢复情况不及前值和市场预期，恢复但也不乏亮点，基础表现为主要生产需求指标保持恢复态势、仍需就业物价总体稳定、牢固经济转型升级态势持续、稳中生产要素保障得到加强、向好民生保障效果继续显现。趋势

这一成绩是不改在“极不寻常”的大背景下取得的，可谓来之不易。恢复从国际来看，基础全球疫情蔓延，仍需产业链供应链不畅，地缘政治冲突外溢影响持续，世界经济下行风险加大。主要发达经济体为了应对通胀压力加快收紧货币政策，加大了世界经济衰退风险，也加剧了跨境资金无序流动。从国内来看，受超预期因素影响，经济在4月份有所下滑，在稳经济一揽子政策举措的作用下，5、6月份逐步企稳回升，二季度实现正增长。但整体来看，国内本土疫情多点散发叠加房地产市场持续低迷对消费产生较大影响；高温多雨等不利因素下，工业生产需让渡部分用电量满足民间用电，这让在恢复进程中的经济遇到更多挑战。

前期，中央推出稳经济一揽子措施并加快落地，不少地方也相继出台保就业、稳投资、促消费等配套举措，我国经济渐呈企稳态势。要从根本上解决当前面临的问题，仍需提振内需，激活内生动力。

一是要抓落实，见长效，提升已出台的各项政策效率。从最新的数据来看，基建投资成为经济增长的重要动力。1至7月份，基础设施投资同比增长7.4%，连续3个月增长。但也应看到，随着我国经济社会的发展和转型，基建投资增速与之前相比已经开始放缓。随着调增8000亿元政策性银行信贷和不断加码的财政支持逐渐到位，要把政策转化为实际工作量，需要筛选出优质项目，避免盲目上马大量基建项目。因此，在推动政策落地环节，更科学地评估基础设施的成本收益，更精细引导产业发展，是这一轮稳增长能够收到长远效果的关键之一。

二是要惠民生，稳预期，激活消费动力。在6月份消费数据回暖后，7月份社会消费品零售总额同比增长2.7%，增速比上月回落0.4个百分点。此前一度发力的汽车消费在政策效果边际减弱后也有所放缓。目前来看，消费券、补贴等措施虽能在一定程度上刺激消费，但难以从根本上提振消费。二季度人民银行储户问卷调查显示，居民储蓄存款意愿边际上升，投资意愿边际下降。这意味着受疫情多点散发影响，资本市场波动加大，居民的风险偏好有所降低，对流动性的偏好有所上升。因此，提振消费需以增强经济活力为基础，同时辅以稳就业、强化对中低收入群体医保、教育、养老等配套设施的建设、优化收入分配体制改革等配套措施。

三是促改革，促开放，在发展中解决问题。高水平开放红利被视为我国经济持续恢复的重要内容。实际上，无论是稳投资稳消费，还是以改革促发展、以开放要活力，都是我们宝贵的发展经验，也是我国坚持的方向。要提振我国经济，归根结底要发挥企业和企业家能动性，通过深化改革、优化营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外资敢投。

当前，我国经济下行压力依然突出，叠加国内疫情多点散发，各级政府面临诸多“两难”抉择。但与此同时也必须看到，我国经济整体韧性较强，稳中向好恢复的趋势并未改变。在稳经济一揽子政策措施落地见效的同时，不仅要急民之所急，更要标本兼治，长短兼顾，实现经济的高质量发展。

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